Положение о межгосударственной системе каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности
15.01.2014
Положение
о межгосударственной системе каталогизации
предметов снабжения вооруженных сил государств-членов
Организации Договора о коллективной безопасности
Настоящее Положение определяет цели, задачи, основные направления работ, структуру, порядок организации, функционирования и финансирования межгосударственной системы каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности (далее – ОДКБ).
I. Основные термины
Термины в настоящем Положении обозначают:
Стороны – государства – члены ОДКБ, участники межгосударственной системы каталогизации;
предмет снабжения – вооружение, военная и специальная техника, комплектующие изделия, запасные части и принадлежности, специальное оборудование, тренажеры, военно-техническое и другое имущество, продукция двойного назначения;
каталогизация – работы по единообразному описанию предметов снабжения вооруженных сил, присвоению им уникальных номеров и документированию этой информации в виде каталога разрабатываемых, закупаемых и находящихся в эксплуатации и на хранении предметов снабжения;
каталог предметов снабжения – систематизированные по функциональным и конструктивным признакам предметы снабжения и их каталожные описания вне зависимости от их отраслевой принадлежности;
межгосударственная система каталогизации – упорядоченная совокупность организационной структуры, документов и информационных технологий, обеспечивающих проведение каталогизации предметов снабжения вооруженных сил Сторон;
информационная система межгосударственной системы каталогизации – организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и передачи информации, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи;
информационные ресурсы – отдельные документы и отдельные массивы документов, а также документы и массивы документов в информационной системе межгосударственной системы каталогизации;
внешний абонент межгосударственной системы каталогизации – организация – потребитель информационных ресурсов, не являющаяся участником межгосударственной системы каталогизации;
НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
II. Общие положения
2.1. Стороны в своей деятельности в области каталогизации предметов снабжения вооруженных сил руководствуются международными правовыми актами и настоящим Положением.
2.2. Стороны самостоятельно определяют организации, учреждения министерств обороны и промышленности, предоставляют им права и определяют обязанности по координации и проведению работ в межгосударственной системе каталогизации на основе предложений национальных органов каталогизации и положения пункта 2.1 настоящего Положения.
2.3. Охрана прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе проведения работ по межгосударственной каталогизации, осуществляется в рамках национального законодательства Сторон в соответствии с Соглашением о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, полученные и используемые в ходе военно-экономического сотрудничества в рамках Организации Договора о коллективной безопасности от 6 октября 2007 года.
2.4. Организационной, методической и информационной основой межгосударственной системы каталогизации является система каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации. Межгосударственный центр каталогизации предметов снабжения вооруженных сил государств – членов ОДКБ (далее – Межгосударственный центр каталогизации) создается и функционирует на базе центра каталогизации Министерства обороны Российской Федерации.
2.5. До разработки классификатора межгосударственной системы каталогизации классификационной основой является Единый межгосударственный классификатор предметов снабжения вооруженных сил государств – участников СНГ, утвержденный решением Совета министров обороны СНГ от 10 декабря 2003 года. Межгосударственный центр каталогизации готовит предложения по корректировке классификатора.
III. Цель, задачи и основные направления работы межгосударственной системы каталогизации предметов снабжения
3.1. Целью создания межгосударственной системы каталогизации является повышение эффективности военно-технического сотрудничества Сторон в области планирования, развития, разработки, производства, поставок, эксплуатации (использования, применения), хранения, перевозки, реализации, ремонта, утилизации и импорта-экспорта предметов снабжения за счет целенаправленного управления их номенклатурой и качеством на основе единой системы формализованного описания, классификации, кодирования и учета предметов снабжения.
3.2. Основной задачей межгосударственной системы каталогизации является создание единой информационной базы о предметах снабжения для Сторон, использование этой базы за счет внедрения единых правил учета предметов снабжения и описания основных тактико-технических, технических и эксплуатационных характеристик предметов снабжения, их классификации, кодирования и идентификации, обеспечение совместимости и интеграции различных систем материального и технического обеспечения вооруженных сил Сторон, позволяющей:
3.2.1. Создать единое информационное обеспечение задач планирования, развития, разработки, производства, поставок, эксплуатации, ремонта, утилизации и импорта-экспорта вооружения, военной и специальной техники, решаемых министерствами обороны Сторон в кооперации с организациями промышленности и правительственными органами;
3.2.2. Осуществлять проведение оперативной и точной оценки последствий вариантов решений при корректировке планов НИОКР за счет наличия полных сведений о составе и функциональных взаимосвязях систем оружия (комплексы, образцы, средства обеспечения и т.п.);
3.2.3. Перейти к единой автоматизированной системе технического обеспечения и, как следствие, к номерному учету каждого изделия, находящегося в эксплуатации у Сторон при широком использовании средств автоматической идентификации материальных средств на основе штриховых кодов и радиочастотных меток;
3.2.4. Выявлять однотипные (одинаковые) комплектующие изделия различного вооружения, военной и специальной техники, неразличимые в настоящее время из-за отличающихся названий и обозначений, в целях оптимизации размещения заказов и определения структуры кооперации промышленности;
3.2.5. Повышать эффективность утилизации вооружения, военной и специальной техники за счет полноты и улучшения информационного обеспечения процессов сбора, обработки и анализа данных для формирования и оценки реализуемости соответствующих программ;
3.2.6. Организовывать электронный обмен каталожными документами в межгосударственной системе каталогизации, что обеспечит существенное повышение оперативности процессов анализа и формирования плановых, учетных, экспортно-импортных документов;
3.2.7. Осуществлять взаимодействие с другими международными, региональными и национальными органами и системами каталогизации.
3.3. Основными направлениями работ по созданию межгосударственной системы каталогизации являются:
3.3.1. Разработка разделов Межгосударственного каталога предметов снабжения;
3.3.2. Разработка нормативных и методических документов межгосударственной системы каталогизации;
3.3.3. Создание системы автоматизированной обработки данных о предметах снабжения вооруженных сил Сторон.
IV. Структура, порядок организации работ и основные функции органов межгосударственной системы каталогизации
4.1. Структура межгосударственной системы каталогизации представлена в приложении 1 к настоящему Положению.
4.2. Межгосударственная система каталогизации функционирует на трех организационных уровнях.
4.2.1. На первом уровне осуществляется руководство, планирование и координация работ по межгосударственной каталогизации предметов снабжения и принимаются решения по общим вопросам каталогизации, программам работ и методологии, а также осуществляется общий контроль процессов каталогизации.
Органами первого уровня являются Совет министров обороны ОДКБ и Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ.
4.2.2. На втором уровне осуществляется организация, проведение работ, разработка и внедрение процессов каталогизации, разграничение каталожной информации на открытую (общедоступную) и закрытую (содержащую сведения, составляющие государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения), а также разработка организационно-технических мероприятий по защите информационных ресурсов.
Органом второго уровня является Межгосударственный центр каталогизации, который создается и функционирует на базе центра каталогизации Министерства обороны Российской Федерации.
4.2.3. На третьем уровне осуществляется непосредственная организация и проведение работ по каталогизации предметов снабжения: разработка каталогизационных данных и их использование, а также проведение мероприятий по защите каталожной информации в соответствии с национальным законодательством.
Органами третьего уровня являются национальные органы (центры) каталогизации Сторон.
4.3. Общее руководство работами по межгосударственной каталогизации предметов снабжения возлагается на Совет министров обороны ОДКБ.
4.4. Планирование и координацию работ Сторон по межгосударственной каталогизации осуществляет Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству ОДКБ.
4.5. Общее научно-техническое, методическое руководство и координацию работ национальных органов (центров) по межгосударственной каталогизации предметов снабжения возлагается на Межгосударственный центр каталогизации.
Структура, порядок организации и функционирования Межгосударственного центра каталогизации предлагаются Министерством обороны Российской Федерации с учетом настоящего Положения и утверждаются Советом министров обороны ОДКБ.
4.6. Структура, функции и порядок организации национальных органов (центров) каталогизации определяются каждой Стороной самостоятельно с учетом настоящего Положения.
V. Информационные ресурсы межгосударственной системы каталогизации
5.1. В межгосударственной системе каталогизации существует три основных типа информационных ресурсов:
созданные (либо приобретенные) одной Стороной и находящиеся в ее полной собственности в национальном органе (центре) каталогизации (далее – собственные ресурсы);
совместно созданные (либо приобретенные) несколькими Сторонами и находящиеся в Межгосударственном центре каталогизации (далее – общие ресурсы);
переданные Стороной в возмездное пользование другим Сторонам и находящиеся в Межгосударственном центре каталогизации (далее – платные ресурсы);
Основные взаимосвязи межгосударственной системы каталогизации представлены в приложении 2 к настоящему Положению.
5.2. Информационные ресурсы межгосударственной системы каталогизации по степени конфиденциальности и доступу к ним могут быть как закрытыми (содержать сведения, составляющие государственную тайну или информацию ограниченного распространения), так и открытыми (общедоступными).
5.3. В межгосударственной системе каталогизации существуют два уровня доступа к информационным ресурсам каталога:
уровень доступа к открытым информационным ресурсам;
уровень доступа к закрытым информационным ресурсам (сведениям, составляющим государственную тайну или информацию ограниченного распространения Сторон).
Мероприятия по доступу и защите закрытых информационных ресурсов и исключению несанкционированного доступа к открытым информационным ресурсам осуществляются в соответствии с Соглашением о взаимном обеспечении сохранности секретной информации в рамках Организации Договора о коллективной безопасности от 18 июня 2004 года и национальным законодательством Сторон.
5.4. Доступ к информационным ресурсам Межгосударственного центра каталогизации может быть осуществлен Сторонами в соответствии с правилами, определяющими порядок передачи (обмена) и защиты каталожной информации в межгосударственной системе каталогизации.
5.5. Доступ к собственным ресурсам других Сторон осуществляется только с разрешения собственника таких ресурсов.
5.6. Общие и специальные требования, организационно-технические мероприятия по защите информационных ресурсов межгосударственной системы каталогизации, а также программно-аппаратные средства, используемые при работах с массивами документов в данной информационной системе, должны соответствовать требованиям по защите информации Стороны, на территории которой хранится и обрабатывается данная информация, с учетом правил, определяющих порядок передачи (обмена) и защиты каталожной информации в межгосударственной системе каталогизации.
VI. Финансирование межгосударственной системы каталогизации и порядок оплаты доступа к платным ресурсам каталога
6.1. Финансирование общих программ в межгосударственной системе каталогизации осуществляется Сторонами по принципу долевого участия на договорной основе.
Порядок распределения долевого участия каждой Стороны определяется при подписании соответствующих программ с учетом количества государств, участвующих в соответствующей программе, видов работ, заинтересованности Стороны в результатах работ по конкретной программе.
6.2. Финансирование работ, проводимых национальными органами (центрами) в интересах собственных вооруженных сил, осуществляется за счет средств каждой из Сторон.
6.3. Финансирование работ по каталогизации предметов снабжения, закупаемых (поставляемых, передаваемых, ремонтируемых) Сторонами, определяется на основе статьи о каталогизации, включаемой в договор на закупку (поставку, ремонт) этих предметов снабжения.
6.4. Финансирование Межгосударственного центра каталогизации осуществляется Российской Федерацией.
6.5. Финансирование национального органа (центра) каталогизации осуществляется Стороной самостоятельно.
6.6. Для Сторон доступ к информационным ресурсам Межгосударственного каталога может осуществляться на безвозмездной основе.
6.7. Для внешних абонентов межгосударственной системы каталогизации услуги по предоставлению информации Межгосударственным центром каталогизации являются платными и осуществляются с учетом ограничений доступа к закрытым информационным ресурсам.
6.8. Возможны следующие основные формы оплаты за доступ к платным информационным ресурсам каталога:
абонентская плата по фиксированной цене, совместно определяемой Сторонами;
оплата по каждому запросу с определением цены собственником информационного ресурса в каждом конкретном случае.
